Acción sin daño, políticas públicas y construcción de paz (1989-2010)

Acción sin daño, políticas públicas y construcción de paz (1989-2010)

Mellizo Rojas, Wilson - Vásquez Cruz, Olga

$ 52,500.00
En stock
Editorial:
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
Materia
Trabajo social
ISBN:
978-958-783-519-9
Páginas:
310
Encuadernación:
Rústica
$ 52,500.00
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Contenido

Presentación

CAPÍTULO 1.

El enfoque de Acción sin Daño en el análisis de políticas públicas

ADELA KATHERINE HIGUERA GIRÓN, OLGA DEL PILAR VÁSQUEZ CRUZ Y WILSON HERNEY MELLIZO ROJAS

Aspectos generales del enfoque de Acción sin Daño

Algunos presupuestos teóricos y prácticos para el análisis de la política pública

¿Qué se entiende por política pública?

El análisis de políticas públicas y la deliberación pública

Acercamiento metodológico al análisis de políticas públicas

El aporte del enfoque de Acción sin Daño a las políticas públicas

Las categorías de análisis utilizadas en este estudio

Análisis documental de las políticas públicas objeto de este estudio

Referencias

CAPÍTULO 2.

Política pública de estabilización socioeconómica para población en situación de desplazamiento, en su componente de generación de ingresos

ANDREA RODRÍGUEZ SÁNCHEZ

Introducción

Contexto

Descripción de la política pública de generación de ingresos para población en situación de desplazamiento en Colombia

Análisis desde el enfoque de Acción sin Daño

Análisis de contexto

Mínimos éticos

Dignidad: no instrumentalizar

Autonomía: no dependencia

Libertad: poder optar

Mensajes éticos implícitos

Mínimos para la sobrevivencia: "cualquier cosa es cariño"

Población desplazada y los esquemas de atención: ¿quién se tiene que acomodar?

"Nosotros sabemos lo que necesitan..."

Diferentes valores para diferentes vidas

"No importa el proceso solo el acceso"

Construcción de paz en la política pública de generación de ingresos

Globalizante: involucra a todos los actores

Interdependiente: fortalece las relaciones entre individuos

Sostenible: fortalece los recursos y actividades propias del contexto local con una visión a largo plazo

Estratégico: diseña e implementa acciones concretas con visión de cambio deseado

Infraestructura: busca los cimientos que apoyen y resistan los procesos de cambio a largo plazo

Conclusiones

Una historia para ilustrar el alcance de los programas de generación de ingresos

Referencias

Normatividad nacional

CAPÍTULO 3.

Política pública de atención a víctimas del conflicto armado en su componente psicosocial (Ley 975 de 2005)

ALEJANDRA MARTÍNEZ ROA

Introducción

Descripción de la política pública para la atención a las víctimas en Colombia

Antecedentes

Documentos de la política: Ley 975 de 2005 o Ley de Justicia y Paz

Diseño institucional en torno a la Ley de Justicia y Paz

El estatuto de las víctimas de la violencia

Análisis de política pública de atención psicosocial a las víctimas de la violencia desde el enfoque Acción sin Daño y construcción de paz

El componente psicosocial en la atención a las víctimas

Análisis de contexto

Mínimos éticos

Enfoque diferencial

Mensajes éticos

Valores diferentes para vidas diferentes

Delinque y cobíjate en la Ley de Justicia y Paz

Dime quién eres y te diré si te escucho

Al Estado no hay que creerle

El Estado ayuda por filantropía y no por deber

Es más valioso el dinero y la guerra que las personas y la paz

Conectores y divisores

Conectores

Divisores

Construcción de paz

Atención psicosocial a las víctimas del conflicto armado: una historia para pensar

Recomendaciones y conclusiones

Referencias

Normatividad nacional

CAPÍTULO 4.

Política pública de menores desvinculados de grupos armados al margen de la ley: análisis desde el enfoque diferencial de género

ELIANA PINTO VELÁSQUEZ

Introducción

Antecedentes de la política pública

Documentación y normatividad de la política pública

Programa de atención a menores desvinculados de grupos armados

Proyecto de atención institucional

Plan de atención integral individual

Componentes del Proyecto de Atención

Hogar Transitorio

Centro de Atención Especializada

Casa Juvenil

Hogar Tutor

Hogar Gestor

Proceso de desmovilización individual y colectiva

Análisis desde el enfoque diferencial de género

Una mirada sensible al género desde la Acción sin Daño y construcción de paz

Análisis de contextos y de conflictos

Mínimos éticos

Mensajes éticos implícitos y explícitos

Diferentes valores para vidas diferentes

Negación del pasado

La neutralidad del género

Divisores y conectores encontrados

Conclusiones

Historia: estudio de caso

Referencias

Normatividad nacional

CAPÍTULO 5.

Política pública de atención al adolescente en conflicto con la ley

WILSON HERNEY MELLIZO ROJAS

Introducción

Descripción de la política pública de atención a jóvenes infractores de la ley penal

Antecedentes de la política

Documentación de la política pública

Funcionamiento de la política

Definición del problema por parte de la política

Descripción de la política

Análisis de la política de atención al adolescente infractor desde el enfoque de Acción sin Daño

Las dinámicas de pobreza, violencia y desigualdad social

Los mínimos éticos: sujetos a intervenir o sujetos para construir

Los mensajes de la política: mensajes éticos, mercantiles o cientificistas

Mensaje 1: el poder del experto vs. La voz de los jóvenes

Mensaje 2: 'pagar' la pena o restituir derechos

Mensaje 3: reeducar o vigilar

Mensaje 4: el poder detrás de la fuerza policial vs el poder de la fuerza moral

Mensaje 5: las rivalidades y la desconfianza entre organizaciones operadoras de la política

Mensaje 6: la oposición gubernamental-no gubernamental

Mensaje 7: diferentes valores para vidas diferentes

Divisores, conectores y algunas tensiones

Estudio de caso

Algunas conclusiones

Referencias

Normatividad nacional

Normatividad internacional

CAPÍTULO 6.

Hallazgos y conclusiones

WILSON HERNEY MELLIZO ROJAS, OLGA DEL PILAR VÁSQUEZ CRUZ Y ADELA KATHERINE HIGUERA GIRÓN

Las políticas públicas en contextos de violencia social y conflicto armado

Elementos significativos en el análisis de las políticas públicas desde el enfoque de la Acción sin Daño y construcción de paz

El análisis del contexto de actuación e institucional en las políticas públicas

El ejercicio de los derechos desde los sujetos de las políticas, el Estado y otros actores clave

Las políticas públicas desde los mínimos éticos de la Acción sin Daño

La dignidad como horizonte de la política pública

La autonomía, un principio de sostenibilidad para la política

Libertad, una condición de la política

Conectores y divisores

Aporte a la construcción de paz en la política pública en tiempos de posacuerdo

Referencias

Sobre los autores

Índice de materias

Detalles
La incorporación del enfoque de Acción sin Daño (Aso) al análisis de políticas públicas resulta interesante y abre un camino para incorporar nuevos elementos teóricos y prácticos en este campo. Primero, porque involucra dimensiones que demandan una relación con las prácticas y las poblaciones sujetos de acciones; particularmente, enfatiza la necesidad de considerar los derechos de los sujetos sociales y el papel garante del Estado, junto a una lectura del contexto referido a la realidad de esos sujetos y no solo al ambiente y los actores intervinientes en las políticas públicas. Segundo, porque introduce en el examen unos principios éticos básicos, donde el concepto de dignidad humana —constitucionalizado en Colombia y fundamento de buena parte de los avances de las políticas públicas estudiadas—, así como los de libertad y autonomía resultan fundamentales. Finalmente, porque la introducción del esquema de conectores y divisores puede significar ir más allá del tradicional estudio de partes implicadas a lo largo del ciclo de las políticas, provocando una reflexión más detenida sobre la necesidad de contemplar las condiciones históricas, sociales, económicas, políticas, ambientales y culturales de los sujetos de derechos.

El texto muestra de manera concluyente la importancia de los derechos de las víctimas en el proceso de paz y reconciliación en Colombia, pero tal vez su aporte más importante es la posibilidad de transferir los aprendizajes derivados de estas evaluaciones, a la formulación de las políticas públicas surgidas del Acuerdo de Paz, para lograr que el Estado cumpla con sus responsabilidades de garante de derechos, al tiempo que los sujetos de los mismos asumen responsabilidades en la formulación y en el control social.

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